全力成长“飞地经济” 促进鞍山振兴成长

发表于2019-04-30 分类:365体育在线备用网站 浏览次数:65次

大力成长“飞地经济”是实现鞍山周全振兴、全方位振兴的新引擎,通过成长“飞地经济”,能储备更多重大项目,增加新开工项目,解决有效投资不足问题,增加高质量成长的新动能;能推进“双鞍”融合,在人才、项目、市场等方面间断深入地企合作,环绕鞍钢做大产业链配套,加速推进六大共建产业园扶植;能实现鞍山跨区域协同成长,发挥不同地区比照优势,优化资源配置,强化资源集约节约利用,提升市场化运作水平,促进要素自由有序流动,推进区域协同成长;能推动新旧动能接续转换,着力“坚固、增强、提升、畅通”,全力做优做强钢铁、菱镁、设备制造和精致化工等传统优势产业,全力提升文化、旅游、体育、安康、新一代信息技术、磁使用、新能源电池、节能环保和现代物流等新兴产业。

要施行资源集约高效利用。强化园区扶植用地指标,原则上应依托现有各类开发区(园区)展开“飞地经济”合作,做好征地拆迁、土地整理等事情。强化耕地资源保护,防止在园区扶植过程中违规强占永久基本农田,加强未利用地的生态保护和开发利用。强化土地集约节约利用,制定相关行业扶植用地控制尺度,提高土地投资强度,设置合理的建筑密度和容积率,激励和推广多层厂房扶植。强化绿色成长理念,激励扶植绿色园区,推进节能、节水、减排和资源综合利用,严格执行能耗、水耗、环保等政策,禁止不合乎国家和地方产业政策的项目入驻园区,避免低水平重复扶植。强化要素自由有序流动,加强各地资源要素天赋的整合,打破行政区划的条块分割,发挥市场机制的作用,让各种要素根据市场需求形成自由有序流动,28365365体育在线投注,让临盆要素获得更合理的配置,称心区域成长的需要,推动区域经济合作,促进区域经济成长。

明确鞍山成长“飞地经济”的实现路子

我市企业的环境是生涯性小企业比照多,临盆性小企业比照少;粗加工的企业比照多,创新性企业比照少;低端产品临盆的企业比照多,高端产品临盆的企业比照少;小微企业比照多,行业龙头领军企业比照少。在成长“飞地经济”中面临的问题主要表现为制度性阻碍突出,有的地方一些相关政策法规对成长“飞地经济”起到了一定的约束。观念性阻碍突出,有的地方人们的商品意识、开放意识比照淡漠,制约了经济社会的成长。管理性阻碍突出,有的地方受教育水平、经济状态、社会文化等因素制约,存在传统的粗放式管理。

要施行科学的规划引领。建立合作成长理念,从合作大局和长远成长出发,着力扩大成长成果,充分调动合作各方积极性,配合协商规划扶植、运营管理、老本分担、利益分配等事变,实现权力与责任对等。做强做大优势产业,支持我市与省内外城市合作共建“飞地经济”园区,承接产业转移,吸引和造就精良总部企业落户;支持我市领军企业与境外合作共建“飞地经济”园区,展开国际产能合作,介入“一带一路”扶植。制定合乎鞍山实际的成长规划和施行办法,充分斟酌到飞入地的资源优势、飞出地的需求;充显著确政府及职能部分的定位,找准资源或优势对接点,按照产业凑集原则集中安置,重点承接本地主导产业链缺失的关键环节;充分发挥企业管理主体的作用,以企业集团为主开发和管理。

“飞地经济”是指两个互相独立、经济成长存在落差的行政地区打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调成长的一种区域经济合作形式,对促进区域经济协调成长有重要的促进作用。鞍山是全国重要的钢铁基地,有雄厚的经济根基和产业根基,目前正面临前所未有的成长机遇和风险挑衅,经济运行间断向好的根基不牢,重大项目储备少、新开工项目少,有效投资不足,需要通过全力成长“飞地经济”,促进鞍山周全振兴、全方位振兴。


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